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                    【權威發布】山東煤監局解讀《山東省煤礦沖擊地壓防治辦法》

                    發布日期:2019年09月05日         來源:山東能源集團網站

                    據山東煤礦安全監察局網 8月27日,省政府新聞辦舉行新聞發布會,解讀《山東省煤礦沖擊地壓防治辦法》。山東煤監局黨組書記、局長王端武,省司法廳黨委委員、副廳長齊延安解讀了《防沖辦法》有關內容。山東省委宣傳部新聞二處處長丁紹敏主持發布會。

                    記者問:《防沖辦法》有哪些主要內容和特點?

                    王端武回答:《防沖辦法》是全國是第一部防治沖擊地壓的地方政府規章,有六方面的特點。一是防沖責任進一步明確。不僅明確了煤礦企業的主體責任,而且明確了上級集團公司沖擊地壓防治的職責。二是實行分級設防。按照沖擊危險程度,分別對人員配備、開采、監測、支護等作出了不同要求。三是建立防沖安全專項費用。規定沖擊地壓煤礦按照噸煤不少于15元加提安全費用,并明確了8方面使用范圍。四是落實“三限三強”要求。將限采深、限強度、限定員、強支護、強監測、強卸壓等防治沖擊地壓的硬措施納入到《防沖辦法》中。五是實行嚴格的限員管理。要求采煤工作面作業人員不超16人、掘進工作面不超9人,并要求實現智能開采。六是突出防沖源頭管控。對防沖設計、規劃計劃編制、鑒定評價、預警處置、復合災害治理等細化了有關要求。

                    記者問:《防沖辦法》中提到沖擊地壓礦井采煤工作面要采用長壁式智能開采,煤巷掘進切割作業和解危鉆孔施工,應當采用智能遠距離操控。請問,起草這個規定有什么考慮?

                    王端武回答:煤礦智能化開采是大勢所趨,是煤炭工業發展的方向,也是堅持以人民為中心發展思想的必然要求。煤礦智能化建設,一方面將暴露在危險區域的作業人員盡可能地減下來,降低安全風險,實現“無人則安、少人則安”。其次是能夠有效降低工人勞動強度,減輕職業病危害,把礦工從危險的崗位替換下來,從惡劣的作業環境中解放出來,進一步增強廣大礦工的獲得感、幸福感、安全感。第三,也能大幅度降低成本,增加效率,實現更大的經濟效益,實現煤炭工業的新舊動能轉換,促進煤炭工業高質量發展。

                    目前智能化開采在國內剛剛起步,面臨的技術“瓶頸”和難題很多,需要科研院所、制造廠家和煤礦企業共同努力攻克難關。在這一方面,我省走在了全國前列,兗礦集團、山東能源集團和山東科技大學都成立了研究中心,也加大了產學研用的聯合力度,智能化建設也加快了推進步伐。截至7月20日,全省沖擊地壓煤礦建成智能化采煤工作面23個、遠程控制掘進工作面23個,智能化建設正穩步推進。

                    記者問:《防沖辦法》主要體現了對沖擊地壓的哪些防治原則?

                    王端武回答:防治原則有8句話、32個字:區域先行、局部跟進、分區管理、分類防治、源頭防范、分級設防、監測預警、智能開采。區域先行、局部跟進、分區管理、分類防治是上級的規定,源頭防范、分級設防、監測預警、智能開采是我省《防沖辦法》的特色。

                    源頭防范就是對于有沖擊地壓危險的礦井,建立起煤礦企業防治工作的責任主體、煤礦安全生產監督管理部門的監督管理責任和煤礦安全監察機構的安全監察責任體系。對防沖設計、規劃和計劃的編制、孤島煤柱、巷道布置等進行了細化,從源頭上進行治理。分級設防就是按照沖擊災害程度,對機構人員配備、開采孤島煤柱、危險性監測的方式方法、采煤工作面和巷道的支護方式等分類,作出不同的要求。監測預警就是加強對沖擊地壓危險性的監測,達到一定危險數值就報警,報警后及時將作業人員撤離。智能開采就是按照“少人則安、無人則安”的理念,通過裝備升級,采掘工作面智能化開采,解危鉆孔智能遠距離操控等,實現少人或無人作業。

                    記者問:下一步如何落實《防沖辦法》?

                    王端武回答:一是落實企業主體責任。各煤礦企業要按照《防沖辦法》要求對標落實,落實各管理層級、各崗位的沖擊地壓防治責任,形成全員重視沖擊地壓、防治沖擊地壓的氛圍。要通過組織觀摩交流、專家答疑、成果及裝備展示等,推廣先進適用技術和裝備,加大智能化開采和裝備升級的力度。二是示范引領。深入開展智能化示范礦井建設,并積極爭取政策支持,落實好《防沖辦法》中對智能開采的要求。三是執法督促。嚴格監管監察,督促落實“三限三強”措施,協調解決對標落實中存在的突出問題,推動《防沖辦法》落細落地落實。督促煤礦企業從源頭上防治沖擊地壓災害,不斷提高煤礦沖擊地壓防治水平,有效遏制煤礦重特大事故,促進山東煤礦安全發展。

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